重磅！聊城市支持居民改善住房合理需求“十四條”來了

關于支持居民改善住房合理需求的意見

各縣（市、區）人民政府、市屬開發區管委會，市有關部門（單位）：

　　為切實滿足廣大人民群眾合理住房需求，經市委、市政府研究，現就有關事項通知如下：

　　一、優化個貸首套房認定標準。不斷優化個人住房貸款首套房認定標準，有效擴大首套房政策享受群體范圍，落實好首套房房貸政策，降低購房成本。（責任單位：人民銀行聊城市中心支行、聊城銀保監分局、市住房城鄉建設局）

　　二、建立首套住房貸款利率政策動態調整機制。自2022年第四季度起，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，按季對全市新建商品住宅銷售價格變化情況進行動態評估，若評估期內全市新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降，則依程序階段性維持、下調或取消我市首套住房貸款利率政策下限。如果后續評估期內新建商品住宅銷售價格環比和同比連續三個月均上漲，則恢復執行全國統一的首套住房商業性個人住房貸款利率下限。（責任單位：人民銀行聊城市中心支行、聊城銀保監分局、市住房城鄉建設局）

　　三、支持推進二手房“帶押過戶”登記模式。在押房產在符合法律法規規定的前提下，在未解除原抵押狀態下過戶并辦理相關登記手續，無需先還貸解押后再辦理過戶轉移，免去提前籌款還貸解押環節，實現帶抵押房產過戶轉移登記和抵押權登記手續同步辦理。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住 房城鄉建設局、市住房公積金管理中心、人民銀行聊城市中心支行、聊城銀保監分局）

　　四、支持居民換購住房。自2022年10月1日至2023年12月31日期間，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。（責任單位：市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局）

　　五、防范居民“賣舊換新”認購風險。組織房地產開發企業、房地產經紀機構開展“賣舊換新”一站式服務，倡導當事人在合同中約定6個月內舊房未售出、新房退定金，解決購房群體“賣舊換新”痛點，防范居民認購風險。（責任單位：市住房城鄉建設局）

　　六、提高多孩家庭公積金貸款額度。在我市繳存住房公積金的多孩家庭，購買我市首套自住住房申請住房公積金貸款的，在滿足首付款比例要求的前提下，單繳存職工最高貸款額度由24萬元提高至27萬元，雙繳存職工最高貸款額度由40萬元提高至45萬元（多孩家庭是指同一家庭現有已生育或合法收養兩個及以上未成年子女的，具體以戶口簿、《出生醫學證明》、收養登記證及法院判決書等可以證明子女關系的證明材料為準）。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　　七、提高多孩家庭租房公積金提取額度。在聊城市無自有住房且租賃住房的多孩家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金。職工每年可提取一次，距上次租房類提取時間間隔需滿一年，夫妻雙方提取額度合計不超過實際房租支出（以房屋租賃發票金額為準）。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　　八、多孩家庭發放購房消費券。對二孩三孩家庭在市主城區購買新建商品住房的，財政發放3萬元/套的購房消費券。購房消費券不與青年首套住房消費券疊加，且一個家庭只享受一次。其他縣（市、區）可根據實際情況自行制定相關政策。（責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局）

　　九、完善人才住房政策。我市新引進的頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才在我市購買商品住房，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性購房補貼；在我市注冊、具有獨立法人資格的企業新引進的簽訂3年以上勞動合同且在本地繳納養老保險的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生，分別給予20萬元、5萬元、3萬元一次性購房補貼。事業單位新引進的博士研究生享受同等待遇。（責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局）

　　十、支持各類群體開展群（團）購商品房。鼓勵房地產開發企業采用群（團）購模式銷售商品房，積極開展針對機關單位、國有企事業單位、大專院校、科研院所和社會群體群（團）商品房的營銷活動。各級工會組織和相關單位根據職工住房剛性需求和改善性需求情況，組織職工群（團）購商品房。對在市主城區群（團）購本政策出臺之前已經取得預售許可的新建商品住房，財政發放3萬元/套的購房消費券，鼓勵開發企業給予不低于個人總房款3%、不高于個人總房款10%的優惠（以上政策需要在同一個項目內一次性購買20套以上，有效期至2023年5月底）。對在市主城區群（團）購本政策出臺之后取得預售許可的新建商品住房，財政發放4萬元/套的購房消費券，鼓勵開發企業給予不低于個人總房款3%、不高于個人總房款10%的優惠（以上政策需要在同一個項目內一次性購買不少于1個單元且不低于54套，有效期至2023年12月底）。該政策不與青年首套住房政策、多孩家庭購房消費券疊加。其他縣（市、區）可根據實際情況自行制定相關政策。（責任單位：市總工會、市財政局、市住房城鄉建設局、聊城銀保監分局）

　　十一、實行房票制度。建立房屋征收補償房票安置政策，與開發企業協商確定優惠條件，組織被安置群眾使用房票團購。實施老舊小區改造、城市更新等項目采取房票方式安置，具體依照《聊城市征收改造項目房票安置實施辦法》執行。（責任單位：市住房城鄉建設局，各縣市區人民政府、市屬開發區管委會）

　　十二、實施契稅補貼政策。對于在市主城區新購買家庭唯一住房或第二套改善性住房，面積為90-144平方米的，實際繳納的契稅與按1%稅率計算的契稅差額，按照差額部分的20%發放消費券。其他縣（市、區）可根據實際情況自行制定相關政策。（責任單位：市財政局，東昌府區人民政府、市屬開發區管委會）

　　十三、優化房地產金融服務。認真落實人民銀行、銀保監會《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》要求，保持房地產融資平穩有序，滿足行業合理融資需求，更好地支持剛性和改善性住房需求。做好轄內地方法人銀行房地產貸款集中度管理工作，對于超出房地產貸款集中度管理要求的機構，2022和2023年不計入業務調整過渡期，其過渡期相應順延。（責任單位：人民銀行聊城市中心支行、聊城銀保監分局）

　　十四、努力提振市場信心。舉辦“春季房交會”等活動，持續搭建商品房展示、交易服務平臺，提供便捷看房、選房、購房服務；組織開展專題研討、房地產發展新模式高峰論壇等活動。（責任單位：市住房城鄉建設局）

　　本意見自印發之日起施行，有效期至2023年12月31日，如遇上級政策調整，以上級政策為準。各縣（市、區）人民政府、市屬開發區管委會結合實際制定實施辦法或實施細則。

聊城市住房和城鄉建設局

國家稅務總局聊城市稅務局

聊城市住房公積金管理中心

聊城市自然資源和規劃局

聊城市人力資源和社會保障局

中國人民銀行聊城市中心支行

中國銀行保險監督管理委員會

聊城監管分局

2023年2月3日